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    征集调查

    关于公开征求《苏州市残疾人保障条例(送审稿)》意见的反馈
    时间: 2019-02-18 14:09    来源:市残联
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      为维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据市人大相关通知精神要求,市残联?#38378;?#20102;《苏州市残疾人保障条例》立法工作领导小组,制定了《苏州市残疾人保障条例(送审稿)》(以下简称《条例》),公开征求各界意见。现将征求意见情况说明如下:

      一、征求情况

      此次公开征求意见通过苏州市人民政府网对外公开,从1月4日开始至2月4日结束,征集了市残联系统各条线部门、残工委主要成员单位、残疾人代表?#32422;?#31038;会公众的建议。

      二、意见情况

      公示期间,共收到十余条意见和建议,现将部?#38047;?#20195;表性的意见和建议的情况汇总如下:

      1.《条例?#36820;?#22235;条,部门、残联职责的称谓建议明确,以最新的机构改革编制方案为准。

      2.《条例?#36820;?#19968;条,建议增加“逐步消除残疾障碍”的表述,希望能与国际接轨,国际劳工组织积极倡导消除残疾障碍,更多尊重残疾人个人意愿。

      3.《条例?#36820;?#20108;十六条,目前听力言语残疾人本人使用手机享受信息(流量)补贴,苏州市有线电视网络公司已为残疾人提供看电视的收费优惠,能否增加水电煤公司的优惠?希望鼓励电信推出20G以上宽带优惠,如果电信拒绝给予优惠,各级政府可给予残疾人电信宽带补贴。

      本条中能否不要限定“本市户籍残疾人?#20445;督?#33487;省残疾人保障条例?#35775;?#26377;限制残疾人享受免费乘坐公共交通工具的户籍条件,只要是本省行政区内的残疾人在本省行政区内的市内?#21152;?#24403;享有免费乘坐公共交通工具的权益。作为设区市的法规不应制定条件性的限制残疾人的应有权益,更不应该与上位法的立法宗旨相违?#22330;?/P>

      4.《条例?#36820;?#20108;十六条第四项“下肢残疾人可携带必备的轮椅?#21040;?#20837;以上各类室外场所?#20445;?#21069;文用词为“公共场所、上述场所?#20445;?#37027;么此处的表述是指“轮椅不能进入室内场所吗?”或者是需要对图书馆、美术馆等处的室外场所进行界定?或者是将“室内”限定词去掉?

      5.《条例?#36820;?#19977;十三条,家庭无障碍环境改造向“哪个部门”申请?建议明确“相关部门”是哪个。

      6.《条例》中“残疾学生”是否同意规范称为“适龄特殊教育需求学生?#20445;?/P>

      7.目前苏州市医保向年龄偏大群体倾?#20445;?#39069;外增加医保账户费用,对于残疾人是否应有政策倾?#20445;?#33487;州市已有签约家庭医生政策,对于残疾人群是否可以全覆盖?能否明确社区建立残疾家庭定期维稳机制?

      8.聋人有时候看不懂会议、座谈会、讲?#22330;?#35838;堂等场合上手语翻译员的手语,建议政府购买社会服务的形式,为聋人加配速录字幕,采用手语+字幕相结合,打造一个无障碍的人文环?#22330;?/P>

      三、对策建议

      公众反馈意见焦点主要集?#24615;?#37096;门职责分工、残疾人享受待遇福利的力度、无障碍的环境建设等方面。将对征集到的内容及时进行梳理、分类、汇总。同?#20445;?#24212;予以说明,《条例?#20998;?#23450;遵循的基本原则是在遵循上位法的基础上,立足苏州残疾人事业发展的?#23548;剩?#36866;当预留条款,为日后相关政策预留空间,体现前瞻性和预见性。上位法中已经有具体明?#32321;?#36848;的,原则上不再赘述;残疾人事业的概念表述变化较大,将按?#23637;?#38469;惯例、上位法和公众普遍认可的表述规范“条例表述?#34180;?#19979;一步,市残联将根据《条例》送审稿的具体建议内容,统筹考虑,仔细斟酌,充?#27835;?#25910;合理部分,努力做好立法工作。



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